Santo Domingo, RD.
Actual director Guzmán
Peralta, lleva más de dos años al frente de la institución policial
El período máximo de dos años que establece la Ley Orgánica de la Policía Nacional, 590-16, para que el director de la institución permanezca en el cargo ya fue agotado por el mayor general Ramón Antonio Guzmán Peralta, quien el pasado sábado sobrepasó ese plazo por tres meses.
Aunque antecesores de Guzmán
Peralta fueron también dejados por encima de los 24 meses que manda la
normativa, como fue el caso de Ney Aldrin de Jesús Bautista Almonte, que estuvo
en la función durante tres años, juristas afirman que la ley es "de
cumplimiento imperativo", no opcional.
Bautista Almonte fue designado
por el presidente Danilo Medina, el 30 de agosto del 2017, ya cuando estaba
vigente la Ley 590-16, y sustituido el 16 de agosto del 2020 por Edward Sánchez
González, a través de un decreto de Luis Abinader.
En sustitución de Sánchez
González se nombró a Eduardo Alberto Then el 17 de octubre del 2021 y, aunque
su función excedió los dos años, solo fue por casi un mes.
El abogado y escritor Joaquín
Bocio sostiene que el "respeto a la ley no debe depender de coyunturas ni
de voluntades personales" y que incumplirla "erosiona el principio de
legalidad que sustenta todo Estado de derecho porque, en definitiva, cuando la
ley se vuelve flexible para el poder, el poder termina debilitando a la
ley".
Su colega Julio Cury dice que
"la ley no es de cumplimiento optativo, sino de cumplimiento
imperativo".
Cury sostiene que la función del
director de la Policía, cuyo cargo es de confianza y depende de la voluntad del
presidente, ciertamente, el vencimiento del plazo agotó su legitimidad.
Sin embargo, manifiesta que en la
práctica administrativa del país y en la doctrina comparada, se aplica el
principio de continuidad de los servicios públicos, por lo que no puede
abandonar su cargo hasta tanto sea sustituido por el jefe de Estado.
Antes de llegar a la Policía
Nacional, el 14 de noviembre del 2023 y a través del Decreto 557-23, Ramón
Antonio Guzmán Peralta se desempeñó como titular de la Dirección General de
Seguridad de Tránsito y Transporte Terrestre (Digesett), desde que el Partido
Revolucionario Moderno (PRM) subió al poder, el 16 de agosto del 2020.
Sus actos "son
legítimos"
El abogado Carlos Salcedo sostuvo
que el plazo de los dos años que contempla le ley "no opera como una
guillotina jurídica automática" y que en "nuestro sistema, el
nombramiento y la remoción" son facultades del presidente de la República.
Asevera también que mientras
Abinader no emita un decreto que disponga la sustitución del funcionario,
"rige el principio de continuidad del servicio público".
"En consecuencia, vencido el
término, no se produce una vacante de pleno derecho ni un vacío de mando",
dijo Salcedo.
A consideración de este jurista,
mientras no sea nombrado el nuevo director todos los actos que disponga Guzmán
Peralta en la Policía Nacional "son legítimos".
También el abogado Manuel de
Jesús Pérez Sánchez, quien fue director de la Policía en el segundo gobierno
del expresidente Leonel Fernández, coincide igualmente, de que Guzmán Peralta "está obligado a
continuar el ejercicio del mando a su cargo hasta ser relevado".
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